【中煤发布】宣贯江西中煤《建筑工程精细化管理手册》和《公路工程精细化管理手册》

摘要：2025年，江西中煤《建筑工程精细化管理手册》和《公路工程精细化管理手册》先后正式发布，标志着集团建成房建+公路双主业标准化管控体系。从内部管理、项目履约、成本盈利、人才培育、市场品牌、中长期战略六大维度带来深层次变革，推动着企业由经验粗放管理向标准化、精细化、数字化管理转型。

手册定稿

一、编制背景

集团房建、公路项目分散在全国多个区域，不同项目部、区域公司管理流程、管控标准参差不齐，存在新人上手慢、跨项目沟通成本高等问题。同时，当前建筑行业市场竞争持续加剧，项目管控的复杂程度不断提升，跨区域、多业态项目分散管理、流程标准不统一、过程管控粗放、易出现错漏的环节较多等行业共性，已成为制约集团实现高质量发展的关键瓶颈。推行精细化管理，是江西中煤在工程建设领域多年深耕实践中，应对市场环境变革、提升企业核心竞争力的必然选择。

两套精细化管理手册是集团依托多年房建、公路项目实战经验，融合一线管理人员实操痛点、行业规范、集团工法、QC 成果与专利技术，结合标准化、数字化管理思路打造的核心管理工具书。

章节设置与思维导图

二、两大手册核心特点与体系优势

（一）专业全覆盖，全生命周期闭环管控

两套手册统一采用四段式标准化框架，覆盖项目完整生命周期，实现房建、公路两大核心业务板块无盲区管控。

1.《建筑工程精细化管理手册》四大板块：施工准备阶段、项目实施阶段、项目验收阶段、保修和后评价阶段；

2.《公路工程精细化管理手册》四大板块：施工准备阶段、项目实施阶段、交（竣）验收阶段、项目维保阶段。

3.各章节统一采用准备工作+工作内容+注意事项标准化撰写逻辑，针对各工序、各管理环节梳理高频易错项、易漏项，划清管理边界、明确管控标准，管理人员可按章节逐项对照执行，大幅降低现场管理失误风险。

（二）内容翔实立体，配套数字化便捷工具

手册整合集团自有工法、QC 成果、专利、行业现行规范、质量通病防治要点，将全部配套文件、标准规程生成二维码附于文末附件，管理人员扫码即可在线查阅规范、案例资料，实现纸质手册与数字化查阅联动，简化资料查找流程。

房建手册适配住宅、商业综合体、厂房等各类房屋建筑项目，细化土建、装饰、旧改、措施费配套管理细则；

公路手册覆盖路基、桥涵、隧道、路面、交通安全设施等全专业，针对山区高速、市政道路、国省道改造等不同项目设置差异化管控要点。

（三）实操导向鲜明，贴合一线降本增效

系统整合集团数十年房建、公路项目实战案例、自有工法、QC成果、专利、行业规范，把零散一线经验固化为可复制、可传承的标准化管理体系，摒弃空泛理论条文，全部内容源自项目真实案例，针对项目现场管理、成本管控、质量管理、安全文明施工、验收流程等现场核心痛点制定细化标准。

1.规范措施费、安全文明施工、临时设施、管理人员间接费管控细则等，精准管控项目隐性成本；

2.统一各专业分包进场、过程考核、竣工结算管理流程，构建透明规范的分包分供管理机制；

3.整合质量通病防治、现场安全管控标准化动作，配套“安全积分管理”等集团创新管理模式，兼顾质量、安全、成本三维管控；

4.清晰划分集团总部、区域公司、项目部三级管理职责，对分包管理、安全文明、资料归档、验收流程等明确责任主体，出现质量、安全、结算问题可快速溯源追责，提升组织运转效率。

5.解决全国各区域、各项目部管理标准不统一、执行尺度不一的问题，形成统一管理语言，大幅降低跨区域、跨项目沟通成本。

（四）体系协同互补，构建集团完整管理底座

房建、公路两套手册形成双专业互补、全业态覆盖的精细化管理体系，打破以往不同业务板块管理标准割裂、管控尺度不一的问题。未来可在此基础上延伸市政公用工程、矿山修复等其他专业管理标准，逐步搭建集团一体化精细化管理矩阵。

三、落地推广与中长期战略规划

江西中煤将以两大精细化管理手册全域落地应用为基础，为集团中长期战略规划提供扎实实践支撑，成为衔接顶层战略与一线项目执行的关键纽带。

（一）短期落地举措

1.分层专项宣贯、培训：面向集团总部、区域公司、项目部开展全覆盖分级宣贯，确保各级管理人员吃透手册标准；

2.全面推广：重点新建项目作为手册落地试点，全过程运用手册开展前期策划、过程管控、竣工验收，总结可复制落地经验，向全集团项目推广；

3.常态化落地考核：将手册执行情况纳入项目及区域公司年度考核，推动预算编制、现场管控、分包定价、安全质量验收全环节严格对标手册标准，持续提升项目管控精度与盈利水平。

（二）长期迭代升级规划

手册实行动态修订机制，持续收集各项目一线实操反馈，结合行业新规、新技术、新施工工艺定期更新完善，保持内容前瞻性与实用性。

下一步，集团将依托现有房建、公路两套成熟管理体系，加快市政工程等其他专业精细化手册编制，构建全业态一体化精细化管理体系；同步推动手册数字化、软件化转型，与企业定额、成本管控系统打通，以数字化管理工具放大精细化管理价值，持续培育懂标准、精管控的专业管理人才队伍，全面助力集团高质量可持续发展。

四、结语

两大手册的发布，是江西中煤管理模式从“经验驱动”向“标准引领”转型的里程碑，更是集团管理提质增效的宣言书。对内，统一流程严控风险，破解跨区域管理痛点，夯实降本增效“压舱石”；对外，彰显专业硬实力，筑牢市场竞争“护城河”。此举不仅是集团标准化治理底座的关键拼图，更是支撑集团规模化发展、赋能高质量转型的核心引擎。